近日，国务院办公厅印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》，聚焦困境儿童的切实需求，从基本生活、医疗康复、教育服务等多方面发力，全方位提升福利保障水平，为困境儿童撑起一片爱的天空。
- 提高保障力度：孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准将动态调整，与最低生活保障标准紧密衔接。最低生活保障边缘家庭中的重病、重残儿童也能参照单人户纳入最低生活保障范围，保障网越织越密。
- 优化保障方式：申请流程更便捷，孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障申请实现“跨省通办”。急难发生地可为符合条件的困境儿童提供临时救助，真正做到雪中送炭。
- 丰富保障内容：保障不再局限于物质，而是向精神关爱、维护合法权益拓展，形成“物质+服务”的多元保障格局。流动儿童家庭若符合居住地住房保障条件，可通过提供公租房或发放租赁补贴等方式解决基本住房需求。
- 加强医疗保障：流动儿童在居住地参加基本医疗保险更加顺畅，异地就医直接结算管理服务不断完善。儿童福利机构收留抚养的儿童参加基本医疗保险缴费时间限制放宽，确保及时享受医保待遇。
- 细化医疗救助：孤儿参加基本医疗保险可获全额资助。各地将根据困境儿童实际需求和医疗救助基金情况，完善分类救助政策，部分地方还会在年度救助限额、救助比例上向困境儿童适度倾斜。
- 提升康复服务：增加残疾儿童康复服务供给，优化康复设施布局，加强康复救助定点机构管理。推进医疗卫生机构、残疾儿童康复机构、儿童福利机构等资源共享协作，提升康复服务质量。
- 三、完善教育服务体系
保障均等教育服务：完善学前教育、义务教育阶段流动儿童入园入学政策，加快将其纳入居住地普惠性学前教育和义务教育保障范围，常态化开展控辍保学，确保困境儿童有学上。
加强特殊教育服务：全面推进残疾儿童融合教育，规范送教上门服务，提高教学质量。特殊教育学校可在儿童福利机构设立特教班，符合条件的儿童福利机构也可设立特殊教育学校。
完善教育帮扶措施：通过减免保教费等举措，保障适龄孤儿、事实无人抚养儿童和家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。对义务教育阶段、普通高中、中等职业学校在读困境儿童按规定发放助学金、生活补助、免除学杂费等。
四、构建心理健康关爱服务体系
- 加强宣传教育：配齐学校心理健康教育教师，开好心理健康课程。鼓励学校为有需求的困境儿童开展针对性教育引导和心理疏导。广泛开展心理健康科普宣教，提升老师、家长等心理健康教育理念和知识水平，引导全社会共同关爱困境儿童。
- 开展监测评估：健全儿童心理健康监测评估标准，重点关注困境儿童学业压力、家庭变故等情况，及早发现心理行为异常，做到早防范、早干预。
- 及时转诊帮扶：畅通困境儿童向专业医疗卫生机构转介就医的通道，强化医疗卫生机构专业协作，对治疗后回归社区、学校的困境儿童，指导社区、学校强化日常关爱服务。
- 防范打击侵害行为：依法严惩对困境儿童实施违法犯罪的行为，完善反家庭暴力制度，织密校园安全防线，加大强制报告制度执行力度。
- 加强救助保护：依法保障遭受侵害困境儿童及其监护人的合法权益，推动落实综合救助保护。对因遭受侵害无法在原环境生活学习的困境儿童妥善安置。
- 预防不良行为：坚持预防为主，及时发现、制止困境儿童不良行为。强化家庭责任，指导监护人教育引导失管失教困境儿童，提高相关制度执行率。学校也需加强对困境儿童的法治和预防犯罪教育
- 六、健全法定监护责任体系
- 强化家庭监护责任：指导督促监护人依法履行抚养、教育和保护义务，构建普惠性家庭教育公共服务体系，监督留守儿童委托照护情况，督促被委托照护人履行职责。
- 完善国家监护制度：健全民政部门临时监护和长期监护措施，加强对突发事件导致监护缺失、打拐解救、流浪儿童等困境儿童的救助保护工作，完善儿童福利机构收留抚养儿童成年后安置政策。
- 发挥福利机构监护支持作用：深化儿童福利机构优化提质和创新转型，构建综合服务体系，拓展社会服务功能，支持国内家庭收养残疾孤儿，扩大未成年人救助保护机构服务覆盖面。
- 此外，国家还将强化要素保障支撑，提升基层基础服务能力，完善儿童主任等激励保障措施，加强法规制度和信息系统建设，促进社会力量参与，为困境儿童福利保障工作保驾护航。
- 此次国务院办公厅的新政策，是对困境儿童全方位、多层次的关爱与保护，让每一个困境儿童都能在温暖的环境中成长，拥有一个充满希望的未来。让我们共同期待相关举措落地生根，为困境儿童撑起一片爱的晴空！
来源 | 国务院办公厅、中华人民共和国中央人民政府网站
